
美国国际贸易法院正在审理一桩具有深远影响的案件,12个州联合起诉特朗普政府,质疑其以“国家紧急状态”为由对中国加征关税是否违法。这场法律大战的核心是特朗普是否有权依据《国际经济紧急权力法》(IEEPA)实施关税政策。
12个州检察长对特朗普4月2日宣布的关税政策提出异议,要求将其归零。特朗普政府则派出商务部长霍华德·卢特尼克、财政部长斯科特·贝森特、贸易代表杰米森·格里尔以及国务卿兼国家安全顾问马尔科·卢比奥四位内阁成员进行辩护。

起诉方认为特朗普对IEEPA的解释存在严重偏差,关税征收缺乏合理依据,属于越权行为。他们指出此举导致美国贸易政策和经济陷入混乱,损害各州经济利益,降低美国企业全球竞争力,同时扰乱民众经济生活秩序。
特朗普团队已三次以“国家紧急状态”为由实施关税政策:2月因芬太尼泛滥对中国化学品加征20%关税,3月以钢铁产业为由加征关税,4月在X平台直播宣布“对等关税”。
尽管5月12日特朗普与中国会谈后取消大部分关税,并设立90天豁免期,但美国经济已因关税动荡受到重创。商品短缺和政策不确定性导致物价上涨,5月后中国供应商虽恢复供货,但订单仅持续到7月底,零售商备货时间紧迫,中国对美航线价格飙升,运费成本最终转嫁到美国消费者身上,引发零售商涨价惜售。
自特朗普宣布“解放日”以来,全球关税战已持续约50天,90天豁免期已过大半,但美国仅与英国达成贸易协议,且英国试图重新与欧盟绑定以对抗特朗普关税政策。若特朗普无法在剩余时间内解决贸易争端,他将面临巨大的政治压力,美国国内民主党掌控的州已联合反对他的关税政策。

这并非特朗普关税政策首次遭遇司法挑战,目前已面临至少7项诉讼。4月16日,加州州长纽森提起诉讼,指出IEEPA仅允许特朗普冻结和阻止贸易活动以应对外国威胁,未授权征收关税。
同月,美国民权组织新公民自由联盟(NCLA)也提起申诉,主张IEEPA不允许总统制定关税。NCLA高级诉讼律师安德鲁・莫里斯批评特朗普借紧急权力法征收全面关税,篡夺国会控制关税的权利,破坏三权分立原则。
特朗普的关税政策自实施以来,引发了广泛的争议和连锁反应。在美国国内,消费者面临物价上涨压力,依赖进口原材料的企业生产成本大幅增加,部分行业发展受阻;在国际上,美国与众多贸易伙伴关系紧张,全球贸易秩序受到冲击,贸易摩擦不断升级。未来,特朗普政府如何应对这些挑战,将影响美国经济和全球贸易格局的走向。

美国国际贸易法院的这次审理不仅是对特朗普关税政策的一次法律审视,也是对美国未来贸易政策走向的一次重要检验。无论结果如何,这一案件都将在美国贸易史上留下浓墨重彩的一笔。